Вторая половина XVIII века в экономике и государственном управлении России характеризуется как период завершения разложения феодальной системы и перехода к капиталистическому способу производства. Рост промышленности не только не прекратился, но еще более ускорился. Быстро росла легкая промышленность. В то же время развитие промышленности происходило главным образом за счет расширения принудительного труда.